3月17日,清華大學(xué)政府和社會資本合作研究中心(Public-Private Partnership,簡稱PPP)——天津天一建設(shè)集團(tuán)捐贈儀式于清華大學(xué)工字廳東廳舉行。天津天一建設(shè)集團(tuán)有限公司總裁李蘭貞,清華大學(xué)黨委書記陳旭,清華大學(xué)副校長、清華大學(xué)教育基金會(下簡稱教育基金會)理事長楊斌,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會PPP中心中國首席代表王天義等出席捐贈儀式。
儀式上,陳旭向李蘭貞贈送紀(jì)念品并感謝李蘭貞對PPP研究中心的發(fā)展所提供的支持。她說,一直以來,李蘭貞通過捐贈清華經(jīng)管學(xué)院天一獎學(xué)金、蘇世民書院等多種方式支持學(xué)校發(fā)展,希望清華大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)子也能夠助力天一建設(shè)集團(tuán)的發(fā)展。
楊斌表示,王天義是清華電子系1980級校友,作為聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會PPP專家委員會中唯一的中國專家,感謝其為中心的成立所作出的努力。李蘭貞作為清華EMBA09級校友,在PPP研究中心最需要支持的時候,提供捐贈,楊斌為清華能有這樣的校友感到驕傲。
李蘭貞表示,在國家提出PPP之初,天一集團(tuán)就積極研究并投入實踐。集團(tuán)認(rèn)為PPP模式的推廣,解決了公共品社會化供給問題,是政府投融資管理體制創(chuàng)新,更是轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機(jī)制變革。作為社會資本,天一集團(tuán)希望在PPP平臺上,構(gòu)建與公共部門共贏合作、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險的契約型市場化機(jī)制,發(fā)揮集團(tuán)在效率、成本、服務(wù)上的優(yōu)勢。
王天義表示,感謝天一建設(shè)集團(tuán)及集團(tuán)總裁李蘭貞在第一時間對PPP研究中心給予大力支持。清華PPP研究中心是國家發(fā)展改革委、中國保監(jiān)會和清華大學(xué)共同發(fā)起成立的,相信項目將是頂級策劃、頂級運作,也相信項目的成立將不負(fù)眾望,為中國乃至世界PPP模式的研究,貢獻(xiàn)清華的智力、中國的智慧。
天津天一建設(shè)集團(tuán),清華大學(xué)科研院機(jī)構(gòu)辦,教育基金會,公共管理學(xué)院、PPP研究中心(籌),山東財經(jīng)大學(xué),研究生工作部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工作人員、學(xué)生代表等出席了捐贈儀式。儀式由教育基金會秘書長李家強(qiáng)主持。
關(guān)于PPP研究
政府和社會資本合作(Public-Private Partnership,即PPP)是指政府通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、財政補(bǔ)貼等方式,引入社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運營,建立優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的長期合作關(guān)系,以提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。
當(dāng)前,我國正在經(jīng)歷快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)產(chǎn)生了巨大需求,也給公共財政帶來了巨大壓力。推動政府與社會資本合作,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營和公共服務(wù)供給中引入社會資本,對于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。
盡管PPP模式已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略并得到了廣泛應(yīng)用,但在實際推進(jìn)過程中依然存在很多困難:缺乏與我國國情相適應(yīng)的PPP理論成果、政策法規(guī)體系和實踐操作指南,缺乏專業(yè)的PPP運營管理人才,缺乏健全的PPP人才培養(yǎng)體系,缺乏成熟的PPP項目咨詢服務(wù)市場體系等等,這些問題和困難事關(guān)中國PPP事業(yè)的成效甚至成敗,亟需研究,亟待解決。